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持續將城市生活垃圾分類工作推向深入 —— 住房城鄉建設部2018年第二季度例行新聞發布會召開

  2016年12月,在中央財經領導小組第14次會議上,習近平總書記對普遍推行垃圾分類制度作出重要指示。一年多來,在各地區各部門的共同努力下,生活垃圾分類工作已全面啟動。

  2018年6月29日,住房城鄉建設部召開例行新聞發布會,介紹城市生活垃圾分類工作進展情況。據介紹,截至目前,總的看,一年多來,按照習近平總書記“兩個率先”的要求,在各地區各部門共同努力下,生活垃圾分類工作已由點到面、逐步啟動。一方面,黨政軍機關等公共機構率先推行生活垃圾分類。截至目前,134家中央單位、27家駐京部隊已開展生活垃圾分類,134家中央單位全部通過了驗收,并建立了11個示范單位。全國各省直機關普遍推行生活垃圾分類,29個省(區、市)已完成省直機關生活垃圾強制分類目標。另一方面,一些地區率先建立了生活垃圾強制分類制度。包括福建、貴州、江西三個生態文明試驗區在內的21個省(區、市)已經出臺了生活垃圾分類實施方案。各直轄市、省會城市、計劃單列市和部分地級城市(以下簡稱46個重點城市)著力推進生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理設施體系建設。其中,41個城市正在推進生活垃圾分類示范片區建設,14個城市已經出臺生活垃圾分類地方性法規或規章。廈門、深圳、寧波、蘇州、杭州、廣州、上海等城市生活垃圾分類工作已取得初步成效,廈門市島內全部小區、島外68%的1000戶以上小區已開展生活垃圾分類。

  作為城市生活垃圾分類工作的牽頭部門之一,一年多來,住房城鄉建設部積極貫徹落實習近平總書記“加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統,形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度”的重要指示精神,重點抓了以下幾方面的工作。一是抓實施方案。住房城鄉建設部會同國家發展改革委經廣泛調查研究,制定了《生活垃圾分類制度實施方案》,由國務院辦公廳轉發后正式實施。這個方案明確在46個重點城市率先實施生活垃圾強制分類,要求各地加強生活垃圾分類配套體系建設,引導居民自覺、科學地開展生活垃圾分類,逐步形成統一完整、能力適應、協同高效的垃圾分類收集、運輸、處理系統。二是抓工作部署。2017年11月,住房城鄉建設部在廈門市召開全國城市生活垃圾分類工作現場會,推廣廈門市生活垃圾分類工作經驗,統一思想、提高認識,部署各地加快推進生活垃圾分類工作,并進一步細化了工作目標,即:到2020年,全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類,公共機構普遍實行生活垃圾分類;46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統。廈門現場會后,各地進一步加強組織領導,壓實工作責任,加大工作力度,工作進度明顯加快。三是抓重點城市。住房城鄉建設部定期召開46個重點城市工作調度會和現場會,建立了“月統計、季通報”制度,表揚先進、鞭策落后。今年上半年,組成8個專家組深入一線,對46個重點城市進行調研督導,對工作進展順利的予以鼓勵肯定,對工作進度滯后的要求迎頭趕上,對工作出現偏差的及時予以糾正。四是抓“小手拉大手”。住房城鄉建設部會同教育部開展“垃圾分類進校園”活動,指導地方全面開展生活垃圾分類教育。廈門市已在全市幼兒園和大中小學校全面開展生活垃圾分類教育,編寫了中學、小學、幼兒園三種版本的生活垃圾分類知識讀本。寧波市鄞州區探索打造垃圾分類“學區化”模式,將轄區內42所幼兒園、中小學校與所在街道社區結對,促進全民參與生活垃圾分類。近期,中央文明委將“垃圾分類進校園”活動列入了2018年工作安排,住房城鄉建設部正在會同有關部門抓好落實。五是抓公共機構示范。住房城鄉建設部會同國家機關事務管理局、中央軍委后勤保障部、衛生健康委員會、教育部等部門,分類推動黨政機關、軍隊單位、醫療機構和學校等公共機構率先實施生活垃圾分類。在督導檢查中央單位辦公區生活垃圾分類工作的基礎上,近期又對翠微西里、紫竹公寓等國管小區分類工作進行了督導。2018年1月,住房城鄉建設部會同國家機關事務管理局等部門對各省直機關生活垃圾分類工作情況進行了評價考核,核查了2637家省直機關的相關資料,現場檢查了63個省直機關辦公區。六是抓分類處理系統建設。住房城鄉建設部積極指導地方加強生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理設施規劃建設。針對廚余垃圾中有機成分多、處理難等問題,指導各地因地制宜選擇處理模式,或單獨進行生物處理,或經預處理后進入焚燒、填埋設施處理。針對有害垃圾處置難題,指導城市環衛部門積極與環保部門溝通協調、妥善解決。針對居民小區生活垃圾“先分后混”難題,指導部分城市做了積極探索。如,蘇州市開展了生活垃圾混合收運有獎舉報活動,生活垃圾分類試點小區內,市民發現分類垃圾混合收運可現場取證舉報,經查證屬實的,給予200元獎勵。七是抓宣傳引導。2017年以來,住房城鄉建設部會同中央宣傳部等部門開展了多輪生活垃圾分類集中報道。多次召開生活垃圾分類宣傳工作媒體座談會,共同研究做好生活垃圾分類宣傳引導工作。組織中央有關媒體進小區、進單位、走街串戶,實地查看生活垃圾分類情況,和社區群眾座談,參觀垃圾轉運站、焚燒廠,與企業、專家、政府部門深入交流,持續跟蹤報道各地好的做法和經驗。在“砥礪奮進的五年”大型成就展中,集中展示和宣傳了生活垃圾分類工作,引起了社會各界的廣泛關注。部分城市創新宣傳手段,加大宣傳力度,鄭州市金水區依托城管執法崗亭開展生活垃圾分類宣傳;南昌市灣里區舉行生活垃圾分類宣傳文藝晚會,近2000名群眾在細雨中觀看了整場演出。

  會上,國家機關事務管理局同時還介紹了對全國各省直屬機關生活垃圾強制分類工作評價考核情況。

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